2024-07-05
节能减排与控制温室气体排放有很大的协同性，据估算，削减1吨二氧化硫的同时可以削减38吨的二氧化碳，因此，节能减排是中国发展低碳经济的最重要手段。十二五期间，我国应将工业节能减排的战线将从脱硫、脱硝扩展到减碳，强化能源、汽车、钢铁、交通、化工、建材六大高耗能产业和重点企业发展低碳经济的责任。
二）主要目标。大幅度降低单位国内生产总值二氧化碳排放，到2015年全国单位国内生产总值二氧化碳排放比2010年下降17%。控制非能源活动二氧化碳排放和甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫等温室气体排放取得成效。
进一步优化经济结构。在产业战略发展上，国家应选择低碳经济相关产业作为未来发展方向，并在财政、信贷等多方面进行大力扶持，使低碳经济真正成为我国经济发展新的增长点；扩大低碳产品的出口；鼓励低碳消费方式。
城市交通。合理规划城市布局，优化配置交通资源，建立以公共交通为重点的城市交通发展模式。优先发展公共交通，有序推进轨道交通建设，加快发展快速公交。探索城市调控机动车保有总量。开展低碳交通运输体系建设城市试点。推行节能驾驶，倡导绿色出行。积极推广节能与新能源汽车，加快加气站、充电站等配套设施规划和建设。
国家“十二五规划”明确提出了节能减排的目标，即到2015年，单位GDP二氧化碳排放降低17%；单位GDP能耗下降16%；非化石能源占一次能源消费比重提高1个百分点，从3%到14%；主要污染物排放总量减少8到10%的目标。
国务院印发《十二五 控制温室气体排放工作方案》。主要目标是：大幅度降低单位国内生产总值二氧化碳排放，到2015年全国单位国内生产总值二氧化碳排放比2010年下降17%。
1、对施工项目、施工方式、安装工艺、工作程序进行培训，培训要有计划、有记录和总结，被培训人员要有笔记，并经考试合格后方可开展工作。 （2）要严格按照电气安装操作规程进行作业；与雇佣工签订劳动合同；发放劳动保护用品，保证工作人员安全。 （3）制定改造计划，保证改造工程顺利完成。
2、办公室的服务必须注意服务的全面性和主动性，供给全过程的主动服务。响应节能减排，做好日常管理进取响应集团公司节能减排、减支降耗的号召。
3、熟悉节能减排的主要目标； （2）了解实施节能减排重点工程的有关要求； （3）熟悉加强工业节能减排的有关要求； （4）熟悉加快节能减排技术产业化示范和推广应用的规定； （5）掌握严格节能评估审查和环境影响评价制度的要求。
4、强化节能减排制度建设，加大行业监管力度。加强车辆燃料消耗和排放的技术管理。严格执行《道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法》，建立健全燃料消耗量检测、车型动态管理、车辆配置及相关参数核查等配套监管制度，完善准入和退出机制，建立《道路运输证》配发与车辆燃油消耗量监测紧密结合的工作机制。
在“十二五”规划期间，我们将重点关注以下几个方面： 提升经济发展水平：在未来五年内，我国设定了一个宏伟的经济增长目标——在提高质量和效益的基础上，年均增长率达到7%。按照2010年的价格计算，到2015年，国内生产总值有望超过55万亿元。
国家战略性新兴产业十二五发展规划着重关注了七个关键领域的发展方向和任务，以满足社会经济的重大需求。首先，节能环保产业的重心在于突破能源效率提升、污染控制和资源循环利用的核心技术，目标是推动高效节能设备和产品的研发，倡导清洁生产和低碳技术，将其塑造为支柱产业。
煤炭工业发展十二五规划重点关注以下任务：推进煤矿企业兼并重组遵循市场规律，推动各类所有制企业以产权纽带和股份制形式进行兼并重组，控制全国煤矿企业数量在4000家以内，平均规模提高到100万吨/年以上。山西、内蒙古等产煤大省推进大型企业主导的产业集中，优化煤炭资源开发。
西部大开发的“十二五”规划着重强调了以下几个关键领域：首先，基础设施建设被持续置于首位，目标是构建一个以交通和水利为核心的现代化基础设施体系，力求超前规划，功能完备，效率高效。其次，生态建设被提升至战略高度，通过建立生态补偿机制，加大生态保护力度，旨在从源头上扭转生态恶化的问题。
1、组织开展军队建筑节能工程、办公及生产生活节能工程、军油节能工程、可再生能源利用工程、模拟技术工程、信息技术工程、装备节能工程等一批重点节能工程，提升军队节能减排能力。大力推行合同能源管理，组织实施合同能源管理示范项目。（三）深化完善相关制度体系。
2、主要活动包括：（一）开发全民节能减排科技工具包。针对公众辨识各项行为节能减排潜力的需求，组织专家测量和核算涵盖公众日常生活主要活动的节能减排潜力数据，开发“全民节能减排潜力基础信息数据库”，建设“全民节能减排科技信息网”。
3、千家企业节能行动的开展使得重点企业的生产能耗大幅降低，节约了5亿吨标准煤。十一五期间，中国成功降低了单位国内生产总值能耗11%。2011年，《十二五节能减排综合性工作方案》出台，目标明确，将降低能源强度、减排污染物与合理控制能源消费相结合，形成经济结构调整的倒逼机制。
4、在制定实施国家有关发展战略、专项规划、产业政策以及财政、税收、金融、价格和土地等政策过程中，要体现节能减排要求，发展目标要与节能减排约束性指标衔接，政策措施要有利于推进节能减排。（二）强化目标责任评价考核。
5、工程减排主要包括通过新上污染治理设施等工程来实现污染物减排，包括新建污水处理厂、中水回用、企业污水深度治理等，管理减排主要包括通过加强监督管理，实现的污染物减排，例如安装自动监控设备，与环保部门联网，实现实时自动上传等。结构减排就是“转方式、调结构”，主要对落后产能进行关停。
1、国务院有关部门要按照职能分工，制定完善相关政策措施，形成合力，确保本规划顺利实施。各地区要按照规划确定的目标、任务和政策措施，结合当地实际抓紧制定具体落实方案，确保取得实效。
2、突出抓好钢铁、有色金属、煤炭、电力、石油石化、化工、建材等重点耗能行业和年耗能1万吨标准煤以上企业的节能工作，组织实施千家企业节能行动，推动企业积极调整产品结构，加快节能技术改造，降低能源消耗。推进建筑节能。
3、作为“十二五”时期七大战略性新兴产业规划之一，《节能环保产业发展规划》将对节能产业、环保产业和循环利用产业提供技术、产品和服务等支持，促进绿色经济产业链的形成与发展。
4、对于城镇污水垃圾处理设施、“城市矿产”示范基地、集中资源化处理中心等国家支持的项目用地，在土地利用年度计划安排中给予重点保障。（二）加大财税政策支持力度。各级政府要安排财政资金支持和引导节能环保产业发展。
5、年为落实“十二五”规划《纲要》和《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发[2010]32号），研究起草《规划》。
6、对稀土行业实施更严格的节能环保准入标准，加快淘汰落后生产工艺和生产线，推进形成合理开发、有序生产、高效利用、技术先进、集约发展的稀土行业持续健康发展格局。完善落后产能退出机制，对未完成淘汰任务的地区和企业，依法落实惩罚措施。鼓励各地区制定更严格的能耗和排放标准，加大淘汰落后产能力度。
一）发展现状。“十一五”以来，我国大力推进节能减排，发展循环经济，建设资源节约型环境友好型社会，为节能环保产业发展创造了巨大需求，节能环保产业得到较快发展，已初具规模。据测算，2010年，我国节能环保产业总产值达2万亿元，从业人数2800万人。
节能技术装备产业和节能服务产业面临巨大发展机遇。节能产业发展既能形成新的增长点，又能为节能提供技术和设备保障。三是技术进步对节能的支撑愈发明显。“十二五”期间，伴随信息、材料、可再生能源等技术的新突破，技术进步对节能的贡献将进一步增强。四是市场化节能手段将更多被采用。
袋式除尘器，尤其是其核心部件滤袋性能的提升和价格下降，预示着未来袋式除尘器将随着行业规模扩大和应用份额提高而发展。中国政府对于节能减排的坚定承诺，如《“十二五”节能减排综合性工作方案》和《“十二五”节能环保产业发展规划》的出台，都表明了环保投资将持续增长。